根据中美经贸联合声明,中国将增加对美进口,减少美对华货物贸易逆差。进口增加,替代原本由国内厂商生产的产品,导致国内总产出减少,进而不利于我国经济发展。此逻辑听来顺耳,但事实真的如此吗?
“进口多,生产减”的逻辑的存在,依托于两个假设:1. 国内总需求不增加;2. 总出口不增加。
作为开放的经济体,中国的总产出流向内销和出口两部分,总需求由国内生产和进口两方面满足,即中国总产出=内销+出口,中国总需求=内销+进口。因此,只有在中国总需求不增加时,进口增加才会引起内销减少,进一步地,只有在国内出口不增加时,内销减少才会引起总生产减少。
因此,进口增加不一定减少国内总生产。
那么,从当前形势看,我国国内总需求不增加和总出口不增加的两个假设成立的可能性大吗?
短期内,调节国内总需求的传统政策手段分为货币政策和财政政策。从货币政策看,在美联储持续加息、我国货币政策以防范金融风险为纲的背景下,预计我国将继续当前稳健中性的货币政策,不会通过货币宽松来增加国内总需求。而财政政策分为税收和政府支出两个抓手。一方面,2018年两会后,国家减税政策频出,减税降费趋势明显,有利于提振总需求。另一方面,根据中央经济工作会议,2018年将优化政府支出将结构,增加对重点领域的支持,减少一般性支出;据财政部数据,2018年1-4月全国一般公共预算支出同比增长10.3%,呈现支出增加的取向,有利于增加总需求。因此,从货币政策和财政政策的角度看,2018年积极的财政政策有望增加国内总需求。
同时,不能忽略供给侧改革对总需求的调节作用。企业转型升级、淘汰落后产能,是近年宏观调控的重点,预计将释放之前无法被满足的潜在需求。
故,中国国内总需求是有望增加的。
对于总出口的预期暂且不表。
总之,根据以上分析,增加对美进口,不见得将减少我国总生产进而不利于宏观经济。如果假设总出口不变,那么增加对美进口究竟会否降低中国总产出,关键要看我国财政政策的实施效果、企业和消费升级的成果。此外,如中国增加对美中间投入品进口,则可能降低企业成本,进而利于总产出增加。
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